由国家发改委起草的我国首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》，在经历数年的审核及修改后，目前已进入审批阶段，有望在今年正式通过并强制实施。《条例》的征求意见稿规定，家电经销商和售后服务机构有义务回收废旧家电，如果不接受生产企业委托或拒绝消费者交售废旧家电的，以及回收的废旧家电不交处理企业处理的，最高可处以10万元的罚款。

    据有关部门统计，我国每年平均报废电冰箱400万台、电视机500万台、洗衣机600万台，此外还有近500万台电脑进入淘汰期，整个市场规模高达上百亿元。然而，具有上百亿元市场规模的废旧家电市场，却是家电行业中缺乏监管、鱼龙混杂的一个突出领域。对废旧家电进行回收和资源再利用，已成为家电业面临的重要课题之一。在市场竞争日趋激烈、产品利润空间越来越小的情况下，要企业掏钱开展回收处理工作，难度之大可想而知。

    目前对于电子产品，人们的处理方法通常都是卖给街头流动的废品回收人员，也有人送给有需要的亲戚朋友或直接丢在垃圾堆里。然而无论是哪种方法，电子垃圾最终都会被送到不正规的小作坊里去非法拆解，经翻新改装之后重新回到市场，其中很大一部分被销往了农村。

    据介绍，这些旧电器的安全隐患层出不穷，漏电、爆炸的事件屡见不鲜。另外，没有利用价值的部件往往不做任何处理就被填埋，其中的铅成分会通过地下水渗透出来，对土壤造成严重污染。如果焚烧则会释放出大量的有害气体，对空气造成污染。在发达国家，早已建立了完善的“生产者—经销商延伸责任”体制，电器制造商、经销商有义务对电子垃圾的回收处理，承担“延伸责任”和处理成本。而我国相关企业及消费者虽已普遍具有节能意识，但废旧电子产品的处置意识仍然十分薄弱。

    记者了解到，早在2001年的时候，原国家经贸委就会同有关部门着手制定国家废旧家电回收处理体系，同年底向国务院呈报了有关的工作方案。2002年11月，原国家经贸委在调研和听取有关部门的意见后，开始研究制定废旧家电处理方案。2004年，国家发改委制定并出台了《废旧家用电器回收处理管理条例》草案，并在网上公开征求意见。期间，信息产业部于2006年2月颁布了《电子信息产品污染控制管理办法》，国家环保总局于2006年8月发布了《废旧家用与电子产品污染防治技术政策》，商务部于今7年3月公布《再生资源回收管理办法》，并确立了26个再生资源回收体系建设试点城市。

    近日，中国家电协会废旧电子电器再利用分会对外宣布，在经历了一波三折后，《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》目前已被列为今年国务院一类立法计划，年底有望出台。《条例》的征求意见稿明确表示，将推行生产者责任制，家电经销商或售后服务机构有义务对废旧家电进行回收，并交给有资质的企业处理，否则最高将可被罚款10万元，生产企业并应对消费者作出一定的经济补偿。同时，消费者不得擅自丢弃和拆卸废旧家电，应交售给家电经销商、后服务机构或回收企业。《条例》草案将废旧电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑五类产品列入首批回收处理产品目录，并提出由国家建立废旧家用电器回收处理专项资金，专项用于废旧家用电器回收处理费用的补贴。

    据中国家电协会的相关负责人介绍，在确立了生产者责任延伸制原则后，根据我国国情，借鉴国外的经验，对废旧电子电器实行市场化运作的模式，对回收企业实行资质许可制度，具备完善的废旧电子电器处理设施，符合国家产业政策技术和工艺，具有相关安全质量和环境保护的专业技术人员可从事家电回收工作。